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吳曉青在2010年環(huán)評審批工作專項(xiàng)執(zhí)法檢查情況匯報會上指出 進(jìn)一步提高環(huán)評有效性
作者: 時間:2010-11-10
環(huán)境保護(hù)部11月5日在京召開2010年環(huán)境影響評價審批工作專項(xiàng)執(zhí)法檢查情況匯報會,聽取4個檢查組執(zhí)法檢查情況的匯報。環(huán)境保護(hù)部副部長吳曉青出席會議并講話,駐環(huán)境保護(hù)部紀(jì)檢組組長傅雯娟主持會議。


  吳曉青說,近年來,隨著社會進(jìn)步和公眾環(huán)境意識的不斷提高,各地區(qū)在經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的同時,普遍將環(huán)境保護(hù)工作擺在更加重要的位置。特別是《環(huán)境影響評價法》頒布實(shí)施以來,各地環(huán)保部門加大了環(huán)評管理工作力度,結(jié)合地方實(shí)際,推進(jìn)環(huán)評制度建設(shè);加強(qiáng)源頭防控,全面開展規(guī)劃環(huán)評;嚴(yán)格環(huán)評準(zhǔn)入,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;強(qiáng)化過程監(jiān)管,嚴(yán)查環(huán)境違法行為;深化工程治理,督促問題項(xiàng)目整改;自覺接受監(jiān)督,細(xì)化環(huán)評廉政建設(shè)。推動環(huán)評管理工作不斷深化,相關(guān)法律法規(guī)逐步完善,環(huán)境影響評價工作在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化生產(chǎn)力布局、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、推進(jìn)主要污染物總量減排等方面發(fā)揮了重要作用。


  吳曉青指出,為鞏固和深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出環(huán)境保護(hù)問題專項(xiàng)治理成果,在去年環(huán)境保護(hù)部、監(jiān)察部開展8省(區(qū))環(huán)評審批管理專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作取得良好效果的基礎(chǔ)上,最近,兩部再次聯(lián)合開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。4個檢查組深入到8省、自治區(qū)、直轄市,以及21個市(區(qū)),現(xiàn)場檢查了61個建設(shè)項(xiàng)目和9個工業(yè)園區(qū),深入了解當(dāng)?shù)丨h(huán)評審批管理等工作情況,提出了加強(qiáng)管理的對策建議,并推動了一批重點(diǎn)、難點(diǎn)問題的解決,專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作取得了良好效果,達(dá)到了預(yù)期目的。從檢查的情況看,建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境違法,部分地方政府行政干預(yù)影響環(huán)評法實(shí)施效果,環(huán)評承諾兌現(xiàn)難、環(huán)境執(zhí)法軟,一些地區(qū)規(guī)劃環(huán)評進(jìn)展緩慢等方面問題還比較突出。針對這次專項(xiàng)執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的典型問題,要認(rèn)真剖析,要從完善制度的角度深入研究,進(jìn)一步提高環(huán)評有效性。一要從環(huán)評管理自身查找原因。環(huán)保部門要認(rèn)真履行現(xiàn)行法律法規(guī)賦予的責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)法,對涉及監(jiān)察對象的要移交監(jiān)察部門追究責(zé)任。嚴(yán)格控制環(huán)評報告編制時間,繼續(xù)推進(jìn)環(huán)評機(jī)構(gòu)改革,完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,加強(qiáng)環(huán)評人員培訓(xùn)和管理工作,進(jìn)一步提高環(huán)評工作整體效率。二要從創(chuàng)新管理方法上找突破。認(rèn)真總結(jié)地方環(huán)保部門在創(chuàng)新環(huán)評管理機(jī)制和工作方法方面的經(jīng)驗(yàn),一些地區(qū)對環(huán)境敏感區(qū)域開展區(qū)域禁止和限制建設(shè)項(xiàng)目審批工作,實(shí)施了建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)計備案審查制度,值得深入調(diào)研,適時在全國推廣。三要從創(chuàng)建長效機(jī)制上下功夫。建立健全守信激勵和失信懲戒制度,完善建設(shè)項(xiàng)目全過程監(jiān)管機(jī)制,及時記錄和曝光環(huán)境違法行為信息,強(qiáng)化對項(xiàng)目建設(shè)行為主體的動態(tài)監(jiān)管;繼續(xù)深化建設(shè)項(xiàng)目信息公開,把公開透明的要求貫穿于環(huán)評審批的全過程,采取有效的廉政風(fēng)險防控措施;健全環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)檢查制度,形成國家與地方環(huán)保部門上下聯(lián)動的管理機(jī)制。


  傅雯娟在講話中充分肯定了2010年環(huán)境影響評價審批工作專項(xiàng)執(zhí)法檢查取得的成績。她說,此次4個檢查組執(zhí)法檢查高效務(wù)實(shí),工作深入細(xì)致。通過檢查,總結(jié)了經(jīng)驗(yàn),查找了問題,提出了很好的對策建議,不僅有利于督促地方更好地執(zhí)行國家宏觀調(diào)控政策,保障人民群眾生活安全健康,還有利于強(qiáng)化環(huán)評隊伍建設(shè)。要運(yùn)用好成果,及時清理整治發(fā)現(xiàn)的問題,不斷創(chuàng)新管理方法,不斷提高環(huán)評有效性,使之為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。


  中央紀(jì)委監(jiān)察部執(zhí)法監(jiān)察室主任傅奎等出席了會議。