山東省生態(tài)環(huán)境廳
關(guān)于印發(fā)山東省重點排污單位名錄制定和污染源自動監(jiān)測安裝聯(lián)網(wǎng)管理規(guī)定的通知
魯環(huán)發(fā)〔2019〕134號
各市生態(tài)環(huán)境局：
現(xiàn)將《山東省重點排污單位名錄制定和污染源自動監(jiān)測安裝聯(lián)網(wǎng)管理規(guī)定》印發(fā)給你們，并提出以下要求，請認真貫徹執(zhí)行。
一、各市生態(tài)環(huán)境局要遵循實事求是的原則，結(jié)合第二次全國污染源普查和排污許可證核發(fā)工作，重新對2019年度水環(huán)境和大氣環(huán)境重點排污單位名錄進行核實，查缺補漏，于2019年9月30日前將本行政區(qū)域水環(huán)境和大氣環(huán)境重點排污單位名錄報送省生態(tài)環(huán)境廳，10月31日前在生態(tài)環(huán)境部“重點排污單位直報系統(tǒng)”中完成更新，并向社會公布。
二、各市生態(tài)環(huán)境局要督促本行政區(qū)域水環(huán)境和大氣環(huán)境重點排污單位落實法律責任，按要求完成自動監(jiān)測設(shè)備安裝聯(lián)網(wǎng)任務。其中，2019年水環(huán)境和大氣環(huán)境重點排污單位須在2019年11月底前完成自動監(jiān)測設(shè)備的安裝聯(lián)網(wǎng)。按本規(guī)定要求新增加的重點排污單位須在2020年3月底前完成自動監(jiān)測設(shè)備的安裝聯(lián)網(wǎng)。
山東省生態(tài)環(huán)境廳
2019年9月9日
山東省重點排污單位名錄制定
和污染源自動監(jiān)測安裝聯(lián)網(wǎng)管理規(guī)定
第一條為加強對全省水環(huán)境和大氣環(huán)境排污單位的監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于山東省行政區(qū)域內(nèi)水環(huán)境和大氣環(huán)境重點排污單位名錄的制定和自動監(jiān)測設(shè)備的安裝聯(lián)網(wǎng)工作。
第三條符合《重點排污單位名錄管理規(guī)定（試行）》（環(huán)辦監(jiān)測〔2017〕86號）中水環(huán)境和大氣環(huán)境重點排污單位篩選條件，或者符合下列情形之一的排污單位應當納入本行政區(qū)域內(nèi)水環(huán)境或者大氣環(huán)境重點排污單位名錄。
（一）日均外排廢水量大于等于100立方米的；
（二）向水源保護區(qū)和飲用水源區(qū)等水功能區(qū)河湖直接排放廢水的；
（三）位于地表型飲用水水源地準保護區(qū)、自然保護區(qū)等敏感區(qū)域內(nèi)，廢水直排環(huán)境的；
（四）沿海各市直排海工業(yè)企業(yè)及城鎮(zhèn)污水處理廠；
（五）污染物直排海及排入入海河流的涉氮重點行業(yè)企業(yè)；
（六）排氣筒高度大于等于45米或者當量內(nèi)徑大于等于1米的；
（七）20噸及以上燃煤鍋爐或者排氣量相當于20噸及以上燃煤鍋爐的工業(yè)窯爐或者各類焚燒爐；
（八）沖天爐、玻璃熔窯、以煤和煤矸石為燃料的磚瓦燒結(jié)窯、耐火材料焙燒窯（電窯除外）、炭素焙（煅）燒爐（窯）、石灰窯、鉻鹽焙燒窯、磷化工焙燒窯、鐵合金礦熱爐和精煉爐等；
（九）排氣筒VOCS排放速率（包括等效排氣筒等效排放速率）大于0.5千克/小時或者排氣量大于10000立方米/小時的固定排放源；
（十）生態(tài)環(huán)境主管部門認為其他應納入重點排污單位名錄的。
第四條各市生態(tài)環(huán)境主管部門應當在每年3月底前確定本行政區(qū)域的重點排污單位名錄，重點排污單位排污總量占比不得低于行政區(qū)域工業(yè)排污總量的80%。排污單位名錄應當明確每家重點排污單位所屬行業(yè)、主要排污口、主要監(jiān)控指標、執(zhí)行標準和排放限值等基礎(chǔ)信息，并向社會發(fā)布。
第五條重點排污單位應當在名錄公開后6個月內(nèi)完成自動監(jiān)測設(shè)備的安裝、調(diào)試、驗收，并與生態(tài)環(huán)境主管部門監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)。
第六條重點排污單位提供第三方監(jiān)測報告、專家論證意見等材料證明符合下列情形的，經(jīng)所在設(shè)區(qū)的市生態(tài)環(huán)境主管部門審查確認后可免于安裝自動監(jiān)測設(shè)備，由排污單位按照規(guī)定開展自行監(jiān)測，當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門開展監(jiān)督監(jiān)測。
（一）污染物排放濃度低于現(xiàn)有自動監(jiān)測設(shè)備檢出限的；
（二）排污口不滿足技術(shù)規(guī)范規(guī)定的測量點位安裝要求且無法整改的。
第七條重點排污單位符合下列情形的所有排污口，均應當安裝自動監(jiān)測設(shè)備。
（一）按照相關(guān)行業(yè)排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范、自行監(jiān)測技術(shù)指南、排放標準以及國家、省發(fā)布的重點行業(yè)綜合治理方案、推進意見等文件要求，篩選出的主要廢水排放口和廢氣有組織排放口；
（二）已核發(fā)排污許可證的單位，排污許可證中載明的應實施自動監(jiān)測的排放口；
（三）按照本條（一）（二）項篩選后，仍難以確定實施自動監(jiān)測的排放口的，可以在專家論證基礎(chǔ)上，通過“一廠一策”方式，制定排放口自動監(jiān)測安裝技術(shù)方案。技術(shù)方案確定實施自動監(jiān)測的排放口的污染物年排放量，應當不低于該項污染物全部有組織年排放量的80%；
（四）無組織排放廢氣應通過收集改為有組織排放，小排氣筒密集的區(qū)域或者工序應當建設(shè)統(tǒng)一的收集處理措施通過一個排氣筒排放，并安裝自動監(jiān)測設(shè)備。
第八條重點排污單位安裝的自動監(jiān)測設(shè)備的監(jiān)控項目應當符合下列要求：
（一）水環(huán)境重點排污單位應當監(jiān)控化學需氧量、氨氮兩項污染物以及廢水流量、pH兩項參數(shù)。其中，集中式污水處理設(shè)施和納入生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于加強固定污染源氮磷污染防治的通知》（環(huán)水體〔2018〕16號）規(guī)定的氮磷重點排放行業(yè)的企業(yè)還應當監(jiān)控總氮、總磷兩項污染物。
（二）大氣環(huán)境重點排污單位應當監(jiān)控顆粒物、二氧化硫、氮氧化物三項污染物以及煙氣含氧量、流速、流量、溫度、濕度五項煙氣參數(shù)。其中，生活垃圾、危險廢物（含醫(yī)療廢物）焚燒爐還應監(jiān)控一氧化碳、氯化氫；鋼鐵行業(yè)煉鐵高爐出鐵場除塵系統(tǒng)和供料除塵系統(tǒng)、水泥行業(yè)篦冷機（窯頭）可免監(jiān)控二氧化硫、氮氧化物；使用天然氣作為燃料的可以暫不監(jiān)測二氧化硫和顆粒物。
（三）大氣環(huán)境重點排污單位中的揮發(fā)性有機物排放重點源應當監(jiān)控VOCs（非甲烷總烴）以及煙氣含氧量、流速、流量、溫度、濕度五項煙氣參數(shù)。其中，排放標準中規(guī)定其他特征污染物的，還應監(jiān)控相應特征污染物。
（四）《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范》要求實行自動監(jiān)控的項目。
第九條自動監(jiān)測設(shè)備的安裝應當滿足下列要求：
（一）自動監(jiān)測設(shè)備應當符合國家有關(guān)環(huán)境監(jiān)測和計量器具制造相關(guān)規(guī)定；
（二）自動監(jiān)測設(shè)備應當將影響數(shù)據(jù)質(zhì)量的運行狀態(tài)和工作參數(shù)上傳污染源自動監(jiān)控平臺，實現(xiàn)動態(tài)管控。
（三）自動監(jiān)測設(shè)備的安裝和調(diào)試應當符合污染源自動監(jiān)測設(shè)備現(xiàn)場端建設(shè)技術(shù)規(guī)范等標準和要求；
（四）自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的采集和傳輸應當符合污染源自動監(jiān)控（監(jiān)測）系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸標準；
（五）自動監(jiān)測站房內(nèi)和監(jiān)測采樣口處，應當安裝視頻監(jiān)控設(shè)施。
第十條自動監(jiān)測設(shè)備安裝完成后，排污單位應當按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范開展調(diào)試和試運行，在聯(lián)網(wǎng)前組織完成自動監(jiān)測設(shè)備建設(shè)安裝和技術(shù)性能指標自驗收。
第十一條自動監(jiān)測設(shè)備自驗收合格后，排污單位向所在設(shè)區(qū)的市生態(tài)環(huán)境主管部門申請聯(lián)網(wǎng)，聯(lián)網(wǎng)后數(shù)據(jù)即為有效數(shù)據(jù)，可以作為環(huán)境執(zhí)法和管理的依據(jù)。排污單位可自行或者委托第三方運維單位按照技術(shù)規(guī)范要求開展運營維護，確保設(shè)備正常運行、數(shù)據(jù)真實準確。
第十二條各設(shè)區(qū)的市生態(tài)環(huán)境主管部門負責重點排污單位名錄制定和自動監(jiān)測安裝聯(lián)網(wǎng)的日常管理，統(tǒng)籌做好本行政區(qū)域重點排污單位名錄篩選和確定工作，將自動監(jiān)測安裝聯(lián)網(wǎng)、運維情況和數(shù)據(jù)質(zhì)量全過程納入執(zhí)法監(jiān)管重要事項，嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)對不按要求安裝聯(lián)網(wǎng)和運營維護、數(shù)據(jù)質(zhì)量有問題的實施處罰。
第十三條省生態(tài)環(huán)境廳負責對各市重點排污單位名錄制定和自動監(jiān)測安裝聯(lián)網(wǎng)工作進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)各市重點排污單位名錄制定和自動監(jiān)測安裝聯(lián)網(wǎng)不完善的責令整改，問題嚴重的向全省通報并嚴肅追究責任。
第十四條本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。
