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環(huán)境保護(hù)部文件
環(huán)發(fā)[2010]10號(hào)
關(guān)于發(fā)布《火電廠氮氧化物防治技術(shù)政策》的通知
各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)局，計(jì)劃單列市環(huán)境保護(hù)局：
為貫徹《中華人民共和國大氣污染防治法》，控制和減少火電廠氮氧化物排放，推動(dòng)火電廠氮氧化物防治技術(shù)進(jìn)步，改善大氣環(huán)境質(zhì)量，保護(hù)人體健康，現(xiàn)發(fā)布《火電廠氮氧化物防治技術(shù)政策》，請參照執(zhí)行。
附件：火電廠氮氧化物防治技術(shù)政策
二○一○年一月二十七日
主題詞：環(huán)保氮氧化物 技術(shù)政策 通知
抄送：發(fā)展改革委，科技部，工業(yè)和信息化部。
火電廠氮氧化物防治技術(shù)政策
1總 則
1.1為貫徹《中華人民共和國大氣污染防治法》，防治火電廠氮氧化物排放造成的污染，改善大氣環(huán)境質(zhì)量，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)火電行業(yè)可持續(xù)發(fā)展和氮氧化物減排及控制技術(shù)進(jìn)步，制定本技術(shù)政策。
1.2本技術(shù)政策適用于燃煤發(fā)電和熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組氮氧化物排放控制。燃用其他燃料的發(fā)電和熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組的氮氧化物排放控制，可參照本技術(shù)政策執(zhí)行。
1.3本技術(shù)政策控制重點(diǎn)是全國范圍內(nèi)200MW及以上燃煤發(fā)電機(jī)組和熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組以及大氣污染重點(diǎn)控制區(qū)域內(nèi)的所有燃煤發(fā)電機(jī)組和熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組。
1.4加強(qiáng)電源結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加速淘汰100MW及以下燃煤凝汽機(jī)組，繼續(xù)實(shí)施“上大壓小”政策，積極發(fā)展大容量、高參數(shù)的大型燃煤機(jī)組和以熱定電的熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，以提高能源利用率。
2防治技術(shù)路線
2.1倡導(dǎo)合理使用燃料與污染控制技術(shù)相結(jié)合、燃燒控制技術(shù)和煙氣脫硝技術(shù)相結(jié)合的綜合防治措施，以減少燃煤電廠氮氧化物的排放。
2.2燃煤電廠氮氧化物控制技術(shù)的選擇應(yīng)因地制宜、因煤制宜、因爐制宜，依據(jù)技術(shù)上成熟、經(jīng)濟(jì)上合理及便于操作來確定。
2.3低氮燃燒技術(shù)應(yīng)作為燃煤電廠氮氧化物控制的首選技術(shù)。當(dāng)采用低氮燃燒技術(shù)后，氮氧化物排放濃度不達(dá)標(biāo)或不滿足總量控制要求時(shí)，應(yīng)建設(shè)煙氣脫硝設(shè)施。
3低氮燃燒技術(shù)
3.1發(fā)電鍋爐制造廠及其他單位在設(shè)計(jì)、生產(chǎn)發(fā)電鍋爐時(shí)，應(yīng)配置高效的低氮燃燒技術(shù)和裝置，以減少氮氧化物的產(chǎn)生和排放。
3.2新建、改建、擴(kuò)建的燃煤電廠，應(yīng)選用裝配有高效低氮燃燒技術(shù)和裝置的發(fā)電鍋爐。
3.3在役燃煤機(jī)組氮氧化物排放濃度不達(dá)標(biāo)或不滿足總量控制要求的電廠，應(yīng)進(jìn)行低氮燃燒技術(shù)改造。
4煙氣脫硝技術(shù)
4.1位于大氣污染重點(diǎn)控制區(qū)域內(nèi)的新建、改建、擴(kuò)建的燃煤發(fā)電機(jī)組和熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組應(yīng)配置煙氣脫硝設(shè)施，并與主機(jī)同時(shí)設(shè)計(jì)、施工和投運(yùn)。非重點(diǎn)控制區(qū)域內(nèi)的新建、改建、擴(kuò)建的燃煤發(fā)電機(jī)組和熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組應(yīng)根據(jù)排放標(biāo)準(zhǔn)、總量指標(biāo)及建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書批復(fù)要求建設(shè)煙氣脫硝裝置。
4.2對(duì)在役燃煤機(jī)組進(jìn)行低氮燃燒技術(shù)改造后，其氮氧化物排放濃度仍不達(dá)標(biāo)或不滿足總量控制要求時(shí)，應(yīng)配置煙氣脫硝設(shè)施。
4.3煙氣脫硝技術(shù)主要有：選擇性催化還原技術(shù)（SCR）、選擇性非催化還原技術(shù)（SNCR）、選擇性非催化還原與選擇性催化還原聯(lián)合技術(shù)（SNCR－SCR）及其他煙氣脫硝技術(shù)。
4.4煙氣脫硝還原劑的選擇
4.5煙氣脫硝二次污染控制
5新技術(shù)開發(fā)
5.1鼓勵(lì)高效低氮燃燒技術(shù)及適合國情的循環(huán)流化床鍋爐的開發(fā)和應(yīng)用。
5.2鼓勵(lì)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的煙氣脫硝技術(shù)、脫硫脫硝協(xié)同控制技術(shù)以及氮氧化物資源化利用技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用。
5.3鼓勵(lì)低成本高性能催化劑原料、新型催化劑和失效催化劑的再生與安全處置技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用。
5.4鼓勵(lì)開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的在線連續(xù)監(jiān)測裝置。
5.5鼓勵(lì)適合于煙氣脫硝的工業(yè)尿素的研究和開發(fā)。
6運(yùn)行管理
6.1燃煤電廠應(yīng)采用低氮燃燒優(yōu)化運(yùn)行技術(shù)，以充分發(fā)揮低氮燃燒裝置的功能。
6.2煙氣脫硝設(shè)施應(yīng)與發(fā)電主設(shè)備納入同步管理，并設(shè)置專人維護(hù)管理，并對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行定期培訓(xùn)。
6.3建立、健全煙氣脫硝設(shè)施的運(yùn)行檢修規(guī)程和臺(tái)賬等日常管理制度，并根據(jù)工藝要求定期對(duì)各類設(shè)備、電氣、自控儀表等進(jìn)行檢修維護(hù)，確保設(shè)施穩(wěn)定可靠地運(yùn)行。
6.4燃煤電廠應(yīng)按照《火電廠煙氣排放連續(xù)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（HJ/T75）裝配氮氧化物在線連續(xù)監(jiān)測裝置，采取必要的質(zhì)量保證措施，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的完整和準(zhǔn)確，并與環(huán)保行政主管部門的管理信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，對(duì)運(yùn)行數(shù)據(jù)、記錄等相關(guān)資料至少保存3年。
6.5采用液氨作為還原劑時(shí)，應(yīng)根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定編制本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。
6.6電廠對(duì)失效且不可再生的催化劑應(yīng)嚴(yán)格按照國家危險(xiǎn)廢物處理處置的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。
7監(jiān)督管理
7.1煙氣脫硝設(shè)施不得隨意停止運(yùn)行。由于緊急事故或故障造成脫硝設(shè)施停運(yùn)，電廠應(yīng)立即向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告。
7.2各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)氮氧化物減排設(shè)施運(yùn)行和日常管理制度執(zhí)行情況的定期檢查和監(jiān)督，電廠應(yīng)提供煙氣脫硝設(shè)施的運(yùn)行和管理情況，包括監(jiān)測儀器的運(yùn)行和校驗(yàn)情況等資料。
7.3電廠所在地的環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)定期對(duì)煙氣脫硝設(shè)施的排放和投運(yùn)情況進(jìn)行監(jiān)測和監(jiān)管。